支持民营企业建立现代企业制度
2020-07-10 04:41
来源:未知
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今年的政府工作报告提到,将要继续降低实体经济杠杆率,虽然我省经济总体杠杆率不高,但是企业特别是国有企业资产负债率偏高。而针对这个问题,报告中提到,引导企业增强资本金意识,支持具备条件的企业开展市场化、法治化债转股,通过资本市场多种工具提高资本金比率。

“国有企业股权多元化是比较慎重的,实行债转股之后,就相当于整个国资的结构发生变化,政府提出支持债转股,说明在股权调整上放宽了条件,相当于亮了绿灯。”陈向东说。

不过,陈向东也提到,债转股针对的企业是“具备条件的企业”。根据国家“三去一降一补”的政策,那些属于落后淘汰产能、产品不被市场认可的企业,以及一些僵尸企业,没有必要债转股。“转了之后,银行有损失,企业也救不活。”陈向东说。

报告在回顾2016年工作时提到,省属经营性国有资产统一监管基本完成,省属一级企业全部实现股权多元化。

报告提到,加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度,鼓励企业负责人领工资、交个税、规范成本核算。

“针对国有企业负债率过高,运营成本过大的现状,国家出台债转股政策,减轻企业负担,使企业尽快轻装上阵,发挥其应有的活力,这对企业和银行来讲是个双赢的选择。”省政协委员、山东省社保基金理事会副理事长陈向东说,“企业减负之后可以轻装上阵,跑得快,发展得好,创造的价值和产生的利润就更大。相对应的,银行持股之后,每股的含金量就高了,那么未来银行的收益可能比贷款的收益还要高。”

全省实有市场主体增至710万户,列各省市第2位。企业数量增加27 . 4%,出口企业增加23 . 2%。

2016年我省新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794 . 7亿元,增长26 . 2%。规模以上工业企业资产负债率54%,比全国低1 . 8个百分点。

坚持分类调控,因城施策,重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房,严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境,完善化解担保圈风险系统措施。

“而经营运转良好、抗风险能力强的企业,也不需要进行债转股。”具备条件的企业主要是那些经营比较正常、产品有市场、技术比较先进、发展后劲大的企业。只是这些企业由于目前杠杆率较高,运行负担重一些,通过债转股的方式可为企业减负。而市场化和法治化的债转股,实际上就是银行与企业之间的商谈,符合市场规律的股权变更。

省人大代表、山东能源肥矿集团董事长朱立新说,支持企业债转股,由债权变股权,对于企业来说,最大的好处就是负债率的下降。而负债率下降则会带来一系列的红利,融资、抗风险能力大大加强。“山东能源已经签订了债转股协议,对于集团的发展来讲只有好处,集团总公司发展好了,对于下面的子公司肯定是有好处的。”

目前山东能源集团和山东黄金集团都在进行债转股的试点工作。在帮助企业去杠杆的同时,债转股还有更深层次的意义,可以帮助国有企业实现公司治理结构的完善,向现代企业制度转变,建立完善的董事会、监事会、职业经理层的组织架构,对于企业今后的发展甚至上市,股权结构的多元化,股权进入以及退出,都大有裨益。

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